�？谑�2022年義務教育學校招生工作實施細則
為深入貫徹《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》及我省行動方案，根據《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》(教基廳〔2022〕1號)、《海南省教育廳關于做好2022年普通中小學招生入學工作的通知》和《�？谑�2022年義務教育學校招生工作意見》，結合我市實際，制定本實施細則。
一、總體要求
嚴格執行《義務教育法》《未成年人保護法》等法律法規，堅持義務教育國家辦學主體和公益屬性，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。落實區級政府義務教育的主體責任，建立健全“市級統籌、區級為主、鎮街參與、學校實施”的義務教育管理體制，完善入學聯合審核機制，加強招生工作管理，規范招生入學秩序，確保本市義務教育階段入學工作有序推進，社會穩定。
二、工作原則
(一)堅持政府主導，以區為主。義務教育招生入學工作全市統一部署，區人民政府負責組織本行政區域內義務教育階段招生入學工作。教育行政部門負責具體實施。
(二)堅持免試就近入學。推進義務教育學校招生免試就近入學全覆蓋。實施戶籍地保障，隨遷子女以居住證為主要依據的入學政策�？茖W劃定公辦學校片區范圍，堅持免試就近入學。民辦學校堅持免試入學原則，落實公辦、民辦義務教育學校同步招生。
(三)堅持規范有序。維護良好教育生態，促進教育公平，嚴肅查處招生違規行為，確保招生入學工作平穩有序。
三、招生對象
小學一年級：年齡滿6周歲的適齡兒童(2016年8月31日以前出生)。
初中一年級：小學六年級畢業生。
四、城區公辦學校招生
(一)入學辦法
根據適齡兒童人數、學校分布和規模、行政區劃、交通狀況等因素，為每所義務教育學�？茖W劃定招生片區范圍;教育部門根據學位供給、戶籍、住房和合法穩定就業等情況，積極穩妥推進以單校劃片為主，單校劃片和多校統籌相結合的入學方式。符合入學條件人數少于學校招生計劃時，原則上以單校劃片接收入學;符合入學條件人數超出學校招生計劃的，采取單校劃片和多校統籌相結合的辦法，以隨機派位方式確定入學名單，未能在劃片學校入學的，由教育部門統籌安排到周邊有富余學位的學校入學，依法保障符合入學條件的適齡兒童少年接受義務教育。分為以下兩類：
第一類：�？谑袘艏m齡兒童少年
1.自有住房居住。適齡兒童少年與父母(法定監護人，下同)在�？谑谐菂^自有住房實際居住的，以單校劃片為主，由片區學校接收入學。
入學所需材料：
(1)父、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》。
(2)《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣合同等其它合法證明(居住祖宅或自建房的，需提供該住房的有效材料及鎮(街道)、村(居)委會開具的相關證明材料)。
2.租房居住。適齡兒童少年與父母租房居住的，應是適齡兒童少年與父母在�？诔菂^的唯一合法穩定住所，且連續居住滿二年，以單校劃片和多校統籌的辦法，視學位情況在轄區內統籌安排入學。
入學所需材料：
(1)父、母及適齡兒童少年的《居民戶口簿》。
(2)區房屋租賃管理所制發的《房屋租賃證》，租住時間自2022年8月往前推算連續滿2年以上(房屋租賃證落款時間應在2020年8月31日前)。
3.隨祖輩居住。適齡兒童少年與父母隨祖輩(直系親屬)同戶口簿同居住，且父母及本人在�？诔菂^無第二處住所的。居住的住房是自有的參照本類第1項執行，居住的住房是租賃的參照本類第2項執行。
入學所需材料：
(1)適齡兒童少年與父母一方隨祖輩(直系親屬)同在一起的《居民戶口簿》。
(2)住房材料參照本類第1或2項提供。
�？谑朽l鎮戶籍的適齡兒童少年，在符合以上條件基礎上，需父母一方最近1年在�？谑谐菂^工作，參加�？谑新毠ど鐣ｋU(基本養老和基本醫療兩項)，從2022年8月往前推算。繳納省社保的，工作單位須在�？谑�。
第二類：非�？谑袘艏m齡兒童少年
父、母及隨遷子女在�？谑袑嶋H居住并持有2年以上的《�？谑芯幼∽C》，父母一方最近一年在本市工作，且有合法穩定住所。
1.自有住房居住。隨遷子女與父母在�？谑谐菂^自有住房實際居住的，以單校劃片和多校統籌相結合的方式安排入學，即符合入學條件人數少于學校招生計劃時，原則以單校劃片方式，由片區學校接收入學;符合入學條件人數超出學校招生計劃時，則以多校統籌方式安排入學。
入學所需材料：
(1)父、母和隨遷子女的《居民戶口簿》。
(2)父、母和隨遷子女的《�？谑芯幼∽C》，滿2年以上(從2022年8月往前推算連續滿2年)。
(3)《房屋所有權證》或《不動產權證書》或商品房買賣合同等其它合法證明(居住祖宅或自建房的，需提供該住房的有效材料及鎮(街道)、村(居)委會開具的相關證明材料)。
(4)父母一方最近1年參加�？谑新毠ど鐣ｋU(基本養老和基本醫療兩項)，從2022年8月往前推算。繳納省社保的，工作單位須在�？谑�。
2.租房居住。隨遷子女與父母租房居住的，應是�？谑谐菂^的唯一合法穩定住所，且連續居住滿二年，以單校劃片和多校統籌的辦法，視學位情況在轄區內統籌安排入學。
入學所需材料：
(1)父、母和隨遷子女的《居民戶口簿》。
(2)父、母和隨遷子女的《�？谑芯幼∽C》，滿2年以上(從2022年8月往前推算連續滿2年)。
(3)區房屋租賃管理所制發的《房屋租賃證》，租住時間自2022年8月往前推算連續滿2年以上(房屋租賃證落款時間應在2020年8月31日前)。
(4)父母一方最近1年參加�？谑新毠ど鐣ｋU(基本養老和基本醫療兩項)，從2022年8月往前推算。繳納省社保的，工作單位須在�？谑�。
3.隨祖輩居住。隨遷子女與父母隨祖輩(直系親屬)同戶口簿連續居住在祖輩名下本市城區自有住房滿二年的，且父母及本人在本市無第二處住所的，居住的住房是自有的參照本類第1項執行，居住的住房是租賃的參照本類第2項執行。
入學所需材料：
(1)隨遷子女與父母一方隨祖輩(直系親屬)同在一起的《居民戶口簿》。
(2)父、母和隨遷子女的《�？谑芯幼∽C》，滿2年以上(從2022年8月往前推算連續滿2年)。
(3)住房材料參照本類第1或2項提供。
(4)父母一方最近1年參加�？谑新毠ど鐣ｋU(基本養老和基本醫療兩項)，從2022年8月往前推算。繳納省社保的，工作單位須在�？谑�。
(二)入學程序及日程安排
1.網上申請學位7月21日9時至27日24時。
所有符合條件的適齡兒童少年申請就讀本市公辦學校,均須在規定時間內登錄“�？谑兄行W新生入學服務平臺”申請學位,如實登記入學信息。同時將戶籍、住房等入學所需材料拍照并清晰上傳。
“�？谑兄行W新生入學服務平臺”登錄入口:1.“�？诮逃l布”微信公眾號;2.�？谑薪逃止倬W 。3.海易辦APP。
不在規定時間內登錄平臺申請學位的,視為放棄本市城區公辦學校入學申請。7月27日24時,網上報名時間截止后,報名信息不可修改。
錯過登記但符合入學條件的適齡兒童少年,可于8月11日至12日登錄“�？谑兄行W新生入學服務平臺”進行補登記，由市、區教育部門統籌安排入學。
2.入學審核7月28日至8月14日。
學校采取線上審核和線上復核兩種形式進行入學信息審核。家長可在“�？谑兄行W新生入學服務平臺”申請記錄中查看審核結果。
(1)線上審核,7月28日至8月10日。網上申請信息將與海南省大數據進行比對核驗，學校進行審核。主要比對核驗戶籍、居住證,不動產證(房產證)、商品房買賣合同、房屋租賃證,社保等信息。
(2)線上復核,8月11日至14日。學校聯合街道(社區)通過大數據對實際居住情況進行核查。對線上審核未通過或有需要進一步核查的,堅持非必要不線下原則,學校主動告知監護人需要補充的入學相關材料,監護人對補充材料拍照并上傳到報名平臺;確實只能通過線下提交核驗的，可以到學校補交相關材料進行核驗。學校根據線上審核及復核情況在平臺上作出審核意見。
審核不通過的,學校要告知申請人回戶籍所在地入學或選擇民辦學校就讀。
3.學校公示新生名單8月11日至17日。
分批次在市、區教育局網上和學校公示欄公示新生名單,公示時間不少于3天。
4.新生報到8月18日前。
學校為新生辦理報名注冊手續，對到校報到新生建立學籍。不在規定時間內到校報到的,視為自動放棄該校入學資格。
8月18日,義務教育城區公辦學校招生工作結束。
(三)其它說明
1.適齡殘疾兒童少年入學，在同等條件下在招生片區內就近就便優先安排。由學校、家長洽談協商，共同制定適齡殘疾兒童少年隨班就讀或家長陪讀等措施，依法保障適齡殘疾兒童少年平等接受義務教育的權益。
2.房屋規劃用途應為住宅或公寓。商城、商場、酒店、鋪面、作坊、工廠、倉庫、寫字樓等加工、營業場所不作為居住地申請劃片入學。
3.適齡兒童少年及其父母在�？谑谐菂^自有住房居住，有多處住房的，以現居住地為準。
4.適齡兒童少年及其父母以居住地申請入學，若該住所(套)目前有學生正在劃片對口學校就讀的(同一法定監護人不受此限制)，符合入學條件的由實際居住地的區教育局統籌安排入學。用于申請城區義務教育公辦學校登記入學的住房，一套房(自建房一幢視為一套房)6年內只享有1個小學學位、3年內只享有1個初中學位(同一法定監護人不受限制)。
5.適齡兒童少年及其父母以共有房產為居住地申請入學的，要依法取得全部產權人的同意，按照一戶一生管理(同一法定監護人不受此限制)。
6.棚戶區拆遷戶原則上以原居住地對口學校接收入學為主。如跨原學校片區居住的，根據學位情況統籌安排。棚戶區拆遷完成滿2年的，不再考慮在原片區學校入學，以實際居住地為準。如選擇住房安置的，可持住房安置協議按安置地申請入學。
7.無法在原住址繼續租賃需重新租房居住的，重新租住的居住地與原租住地在同一個學校片區內，且前、后房屋租賃證能有效銜接，可連續累計租房居住時間。
8.招收外國籍學生的中小學校必須按規定向省教育廳申請并取得核準備案。學校向省教育廳按需領取JW202表，申領的JW202表僅限本校使用，招收的外國籍學生由學校歸口管理。港澳同胞、臺灣同胞，海外華僑華人適齡子女及外國籍適齡兒童少年，參照�？谑袘艏雽W辦法執行。提供以下材料：(1)父、母及適齡兒童少年的身份證(護照);(2)適齡兒童少年在�？谑信R時居住地公安派出所辦理的《境外人員住宿登記表》(合法居留簽證);(3)住房材料(參照自有住房或租房的要求提供)。
9.居住證、房屋租賃證因新冠肺炎疫情影響，2020年1月至5月期間中斷續證的，可視為延續。
10.小學、初中在校學生不得再按一年級新生申請入學。違規申請的，取消入學資格。
11.對提交虛假材料申請入學的，取消入學資格，并將虛假材料報送當事人工作單位及移交公安等相關部門查處。
12.�？谑朽l鎮指我市主城區外圍16個鄉鎮，即永興鎮、石山鎮、東山鎮、龍橋鎮、龍泉鎮、新坡鎮、遵譚鎮、大坡鎮、甲子鎮、龍塘鎮、云龍鎮、紅旗鎮、三門坡鎮、舊州鎮、大致坡鎮、三江鎮。
五、鄉鎮公辦學校招生
各鎮村中小學負責招收本轄區內的適齡兒童少年(含流動人口子女)入學，招生范圍由區教育局劃定。招生報名期間，申請人須登錄“�？谑兄行W新生入學服務平臺”申請學位，如實登記入學信息，學校對入學申請信息進行審核，為錄取新生辦理報名注冊手續，全面做好控輟保學工作。
六、民辦學校招生
(一)招生辦法
1.招生原則。民辦學校按照教育行政部門核定的招生計劃招生，實行免試入學，與公辦學校同步信息登記、同步報名、同步錄取、同步注冊學籍。民辦學校在�？谑蟹秶鷥日猩�，招收具有�？谑袘艏虺钟行趦鹊摹逗？谑芯幼∽C》的適齡兒童少年。符合入學條件的適齡兒童少年選擇民辦學校就讀，可填報1個民辦學校志愿，民辦學校依據報名志愿錄取新生。當人數少于學校招生計劃數時，全部錄取;當人數超過招生計劃數時，實行電腦隨機派位錄取。
2.錄取辦法。民辦學校按照政策性直招、對口直升初中、隨機派位三個類型依次錄取新生。政策性直招、對口直升初中屬直接錄取類，學校直接在招生平臺上錄取，不參與電腦隨機派位。已被民辦學校錄取的學生，教育部門不再為其安排公辦學位。
政策性直招。主要有2類：一是符合國家和省、市教育優待相關政策的優待對象(包括烈士子女和符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女以及高層次人才子女等)。二是民辦學校(集團)教職員工適齡子女。
對口直升初中。民辦一貫制學校符合入學條件的小學畢業生可申請對口直升該校初中。
隨機派位。符合入學條件的人數少于學校招生計劃數時，全部錄取該類報名新生;符合入學條件的人數超過招生計劃數時，實行電腦隨機派位錄取。
(二)招生程序和日程安排
1.網上申請學位7月21日9時至27日24時。
申請人在規定時間內登錄“�？谑兄行W新生入學服務平臺”,登記入學信息,進行網上報名和填報志愿,每個適齡兒童少年可填報1個民辦學校志愿。
所有適齡兒童少年就讀本市民辦學校須在規定時間內進行網上報名。
7月24日前,民辦學校(集團)教職員工適齡子女、對口直升初中兩類人員應向學校提出申請，由學校在招生平臺上審核錄取并報教育局備案。
7月25日,市教育局公布民辦學校政策性直招和對口直升初中后的剩余招生計劃數。家長可參考剩余招生計劃數在報名平臺修改報名信息。
7月27日24時,網上報名時間截止后,報名信息不可更改。
2.派位錄取7月28日至8月10日。
7月28日至8月3日,市、區教育局分批次將符合政策性直招、對口直升初中和依志愿報名人數中符合入學條件且人數少于學校招生計劃數的學生直接派位到學校，向社會公布需參加電腦隨機派位學校名單。
8月4日至8月7日,學校組織電腦隨機派位工作,公布錄取結果。
8月8日至10日,未被民辦學校錄取的,報名系統自動將該生信息返回至片區或轄區內公辦學校。家長如選擇就讀其它民辦學校,可再次申請有空余學位的民辦學校。
3.公示新生名單8月4日至10日。
分批次在市、區教育局網上和學校公示欄公示新生名單,公示時間為3天。
4.新生報到8月10日前。
學校為新生辦理報名注冊手續，對到校報到新生建立學籍。不在規定時間內到校報到的,視為自動放棄該校入學資格。民辦學校不得拒絕接收已錄取且在規定時間內報到注冊的學生。_
七、工作要求
(一)加強組織領導。義務教育招生入學事關廣大人民群眾的切身利益，事關�？诮逃母锇l展和社會穩定大局。教育行政部門和學校要提高認識，加強領導，精心組織，規范管理，確保義務教育招生工作平穩有序。各相關單位要成立招生領導小組，統籌協調招生工作。學校負責本校招生工作的組織和具體實施，校長是學校招生工作的第一責任人。學校要增強服務意識，做好來訪群眾、家長和學生的接待和政策解釋工作。
(二)加大宣傳引導。教育行政部門要與宣傳部門和新聞媒體通力合作，加強輿論宣傳引導，規范新聞報道，充分、深入、細致解讀招生入學政策。要積極宣傳身邊的好學校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質量的教育創造條件。
(三)落實教育優待政策。按照政策落實對烈士子女和符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、符合條件的消防救援人員子女以及高層次人才子女等的教育優待。由本人向受理單位提出申請。受理單位依照國家、省市有關政策進行審核，將審核通過名單制成名冊并在規定時間內送至市、區教育局。市、區教育局根據有關辦法并結合學位情況統籌安排入學，將教育優待名單發至相關學校，保障其入學。具體辦理程序詳見附件4。
(四)嚴肅招生入學工作紀律。各學校要堅決貫徹落實教育部關于招生入學的紀律要求：嚴禁無計劃、超計劃組織招生，招生結束后，學校不得擅自招收已被其他學校錄取的學生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果;嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班;嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據;嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。
(五)強化過程監管督查問責。市、區教育局和紀檢派駐組要加強對學校招生入學工作的監督檢查，建立完善招生入學監督工作機制、違規問題曝光機制和通報制度。在電腦隨機錄取過程中，嚴格執行五個監督，即行政監督、紀檢監督、社會監督、媒體監督、公眾監督，確保公平、公正、公開，嚴密、嚴格、嚴謹。健全違規招生查處和責任追究機制，堅決糾正和嚴肅查處各種招生違規違紀行為，對發生違規招生、造成不良影響或嚴重后果的學校，要立即組織調查核實，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任、依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰，并及時向社會通報。教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時對各校招生入學政策落實情況開展督導。對于因監管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的地方，要依法依規嚴肅追究相關單位和人員的責任，努力營造規范有序、令行禁止的良好生態。違規招生舉報電話：市教育局68724610、秀英區教育局68668714、龍華區教育局66568640、瓊山區教育局65826216、美蘭區教育局65314979。
法律依據
�？谑幸罁吨腥A人民共和國義務教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，深入貫徹落實《中共中央_國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》及海南省行動方案，全面落實全國、全省基礎教育工作會議精神，根據《教育部辦公廳關于進一步做好普通中小學招生入學工作的通知》《海南省教育廳關于做好2022年義務教育學校招生入學工作的通知》要求，完善義務教育招生制度，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利，促進教育公平。